殷阆
2019-05-20 15:19:40
2013年11月27日下午6:58发布
更新于2013年12月2日下午12点49分

FLOOD CONTROL. Flood control operations are important even in flood-prone Navotas. AFP file photo

防洪。 即使在洪水多发的Navotas,防洪行动也很重要。 法新社文件照片

菲律宾马尼拉 - 并非所有“猪肉”都可能不好,特别是如果引导到正确的项目。

仅在Leyte的Tacloban和Ormoc遭受严重破坏的城市中进行分配,减灾项目实际上得到了立法者的充分关注。 但他们仍然无法与超级台风约兰达(海燕)相提并论。

2012年,两个城市接受了立法者的猪肉桶资金,用于从防洪到备灾计划等项目。 尽管猪肉桶系统声誉受损,但在过去两年中,Tacloban和Leyte的这些资金使用率却很高。

仅去年一年,由于公共工程和公路部门实施的防洪项目,承认Yolanda愤怒的塔克洛班市获得了520万比索的猪肉资金。 资金来自Leyte第一区代表Martin Romualdez的猪肉桶。

另一个受Yolanda严重破坏的城市Ormoc City获得了1130万比索的猪肉桶资金,用于修复溢洪道和灾害防备计划。 它来自Leyte第四区代表Lucy Torres-Gomez的猪肉桶。

作为腐败的主要来源,优先发展援助基金(PDAF)最近被最高法院裁定为违宪。 高等法院表示,立法者将猪肉桶系统转变为自由裁量基金,赋予他们“超出权力”的权力,超出了他们的立法职能。

最近几个月,由于有报道称立法者与私人勾结而系统地滥用猪肉桶系统,滥用和滥用猪肉桶系统一直备受瞩目。 三名参议员和其他一些众议院议员因涉嫌与自封女商人珍妮特·林纳普勒斯(Janet Lim Napoles)将这些资金收入囊中而与监察官勾结而被控掠夺。

一项针对2007 - 2009年的特别国家审计证实了举报人的证词,即拿破仑和个人网络一直在窃取政府资金。 Leyte和Samar省没有参加特别州审计。

高百分比

现有数据显示,大约10%的猪肉桶资金被用于减少和管理灾害风险(DRRM)计划 - 从软项目到硬项目。 与RA 10121或菲律宾减轻灾害风险和管理法案规定的要求相比,这一要求更高。 法律规定,地方财政部的国内收入分配的5%应保留给DRRM项目。

仅2013年,塔克洛班就获得了13亿比索的猪肉资金,以加强现有的防洪工程或建造新的防洪工程。 其中,P8百万来自Romualdez的猪肉桶和来自An Waray派对代表名单Florencio Noel的P5百万。

这些资金增加了Tacloban市政府使用自有资金为自己的防洪项目分配的P10.4百万预算。 这是基于2010年和2011年该市的审计报告。

位于圣达菲Leyte第一区的另一个市政当局是Romualdez和Noel的防洪项目的猪肉桶700万比索的受益者。 (2012年,Noel还为Leyte的防洪项目分配了总计P350万的猪肉桶)。

来自Leyte的 2,第3, 4和 5区的代表也参与了猪肉桶基金的防洪项目 - 从2012年和2013年的溢洪道到海堤和排水系统。

例如, 第二区代表Sergio Apostol为此类项目提供了1.1百万比索; 第三区代表Andres Salvacion,P285万; 第四区代表Torres-Gomez,P11.3万和第五区Rep Jose Carlos Cari,P620万。

在Leyte的5个区中,只有第4区使用了相当于P10万的资金用于社会福利和发展部实施的灾难准备培训计划。

Samar和Southern Leyte也是

Samar,东部和北部Samar以及Southern Leyte省也不会落后,还将猪肉桶资金用于防洪项目。

Eastern Samar使用了1200万比索用于DRRM项目,其中1000万比索用于建造不同城镇的多功能建筑,这些城市是疏散中心的两倍。

Northern Samar为灾难准备等软DRMM项目和硬项目P210万项目拨出了960万比索。 就萨马省而言,它提供了1250万比索的猪肉资金,用于建造防洪结构。

南莱特的DRRM猪肉桶资金使用率最低,2012年和2013年的防洪项目仅为P260万。

准备不够?

根据官方政府统计,截至11月27日星期三,在11月初袭击该国的怪异台风夺去了5500人的生命。据信这一数字更高。

国家政府指责地方政府单位特别是塔克洛班市没有为灾难做好充分准备。

但是,由于东米沙鄢群岛的居民已经习惯了自然灾害,但没有人预计这次灾害会造成广泛的破坏。

“准备工作不适合风暴潮,”卫生部副部长Teodoro Herbosa博士观察到,高达6米。 Herbosa已经有20年的灾难准备和响应。

他指出,约兰达的愤怒力量超出了东米沙鄢居民习惯的规模。 “那里的人习惯了台风,但就力量而言,我们从未有过这种规模,”他说。

作为国家减少灾害风险和管理委员会(NDRRMC)秘书处的民防办公室的一名高级官员回应了Herbosa的观察。

“在10的范围内,地方政府部门一直在准备7或8,因为根据他们过去的经验,这是适当的水平。 他们没有为10级做好准备,事后看来应该是准备程度,“OCD官员说。 - 来自Michael Bueza和Rey Santos / Rappler.com的报道